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兵团质量奖评审管理办法
(2018年修订)
文章来源:五一农场   作者:五一农场   查看:   发表时间:2018-09-13 13:25:58

第一章 总 则

 

第一条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于开展质量提升行动的部署,大力实施“质量强兵团”战略,引导激励各行各业加强质量管理,追求卓越绩效,促进兵团经济转型升级、提质增效,推动兵团经济社会发展迈向高质量发展时代,依据《国务院质量发展纲要(20112020年)》和《兵团贯彻落实国务院质量发展纲要(20112020年)的实施意见》,结合兵团实际,制定本办法。

第二条 本办法所称兵团质量奖是兵团设立的最高质量荣誉奖项,包括“兵团质量奖”和“兵团质量奖提名奖”。奖项主要授予在兵团辖区内管理先进、质量领先、技术创新、品牌优秀、效益突出,对兵团经济社会发展做出突出贡献的组织。

本办法所称“组织”,是指依法注册的,涵盖一、二、三产业中从事生产、服务、研究、设计、教育、医疗等工作的各类法人组织。

第三条 兵团质量奖每两年评定一次。兵团质量奖获奖组织每次不超过2家。兵团质量奖提名奖组织每次不超过5家。奖励名额可空缺。

第四条 兵团质量奖推荐、评审和授奖,遵循公正、公平、公开的原则,坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优。奖项评审不收取费用。

第五条 兵团质量奖有效期为四年。获奖组织可以在有效期满后重新申报,复评组织不占当年奖励名额。

 

第二章 组织管理

 

第六条 兵团质量工作领导小组负责管理和指导兵团质量奖评审工作。主要职责是:

(一)组织、推动和指导兵团质量奖评审活动,研究决定兵团质量奖评审过程中的重大事项;

(二)审定发布兵团质量奖评审准则、实施指南等评审技术文件;

(三)委托国内具备丰富质量奖评审经验的第三方机构(以下简称“第三方机构”)承担兵团质量奖评审具体工作;

(四)审议评审报告和评审监督报告;

(五)审议提出兵团质量奖获奖建议名单,报兵团审定。

第七条 兵团质量工作领导小组办公室承担兵团质量奖评审、表彰、监督管理等相关工作的组织协调和落实。主要职责是:

(一)组织制(修)订兵团质量奖的具体评审方案、评审准则和评审程序等;

(二)制定评审工作计划,负责做好申报、评审的组织、协调和指导工作;

(三)选择确定承担兵团质量奖具体评审工作的第三方机构;

(四)组织开展典型经验和成果的总结、宣传和推广工作,监督获奖组织持续实施卓越绩效管理,规范使用获奖荣誉和标识。

第八条 受委托的第三方机构承担兵团质量奖具体评审工作,承担因评审产生的技术和法律责任。主要职责是:

(一)依照兵团质量奖评审方案,编制具体评审工作计划;

(二)组织经验丰富的质量奖评审专家组成评审组,开展质量奖评审工作;

(三)汇总并向兵团质量工作领导小组办公室报告兵团质量奖评审情况。

第九条 设立质量奖评审监督小组,由兵团质量工作领导小组办公室牵头,兵团相关部门、新闻媒体等有关人员组成。评审监督小组实行聘任制,当届兵团质量奖评审工作结束后评审监督小组即解散。评审监督小组每届轮换的比例不少于三分之一。评审监督小组主要职责是:

(一)监督兵团质量奖推荐、评选和异议处理等工作;

(二)向兵团质量工作领导小组报告监督情况;

(三)审议并向兵团质量工作领导小组报告投诉、举报、调查等处理结果;

(四)对规范兵团质量奖评审监督工作提出建议。

第十条 兵团各部门和各师市分别负责本系统、本行业和本辖区申报组织的推荐工作,负责宣传、推广获奖组织的先进经验和成果。

 

第三章 申报推荐和审查受理

 

第十一条 申报兵团质量奖,必须同时具备下列基本条件:

(一)兵团辖区内的企业(组织),依法登记注册,具有法人资格,取得国家规定的相关证照,从事合法生产经营或公益活动5年以上,符合国家产业、环保、质量、财税等相关政策规定。

(二)切实履行社会责任和质量主体责任,依法诚信经营,推行企业质量诚信自我声明公开制度,质量信誉好、顾客满意度高,具有良好的信用记录和社会声誉。

(三)质量技术创新能力强,积极应用新技术、新工艺、新材料提升质量水平;具备研发能力,拥有自主知识产权和关键核心技术;推行企业产品和服务标准自我声明公开制度,各项质量指标处于行业领先水平。

(四)注重品牌建设,采用卓越绩效等先进科学的质量管理方法,积极开展质量改进、质量攻关、质量提升活动,在疆内外具有较高的品牌知名度和市场竞争力,具有良好的社会形象。

(五)经济社会效益突出。产值、利税、市场占有率等各项经济指标居行业前列;从事非营利性业务的,其社会贡献位于行业前列;为保障和改善民生、推动兵团经济社会发展做出突出贡献。

第十二条 近三年内出现以下情况的,不能参加申报推荐:

(一)发生重大质量安全、生产安全事故或重大环境污染、公共卫生等事故的(按国家有关规定认定);

(二)在各级质量监督抽查中发现产品质量不合格的;

(三)在市场秩序、知识产权、信用建设以及纳税等方面有重大投诉举报,造成社会消极影响并已查证属实的;

(四)出现各类违法违纪行为,受到国家、自治区及兵团相关部门责任追究及行政处罚的;

(五)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的。

第十三条 兵团质量奖评审前,由兵团质量工作领导小组办公室在兵团主要媒体和网站上发布兵团质量奖评选公告。

凡符合申报条件的企业(组织),可按照兵团质量奖评审标准进行自我评价,形成自我评价报告,填报《新疆生产建设兵团质量奖申报表》并提供有关证实性材料,经所在师市或兵团行业主管部门审核并签署推荐意见后,在规定的时限内报送兵团质量工作领导小组办公室。

第十四条 兵团质量工作领导小组办公室组织对申报企业(组织)的申报材料进行初步审查。初步审查内容包括申报推荐程序、手续、材料是否符合规定要求。经审查不符合规定要求的,不予受理。对通过初步审查的企业(组织),及时向社会公示,公示无异议则正式受理。

第四章 评审论证

 

第十五条 兵团质量奖评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》、GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》和《兵团质量奖评审实施准则》。

第十六条 经初步审查合格的候选企业(组织),由兵团质量工作领导小组办公室委托第三方机构组成评审组开展评审论证,包括材料评审和现场评审等环节。

第十七条 评审组对候选企业(组织)申报材料进行评审,形成材料评审报告,并按照好中择优的原则提出进入现场评审的企业(组织)建议名单,报兵团质量工作领导小组办公室。兵团质量工作领导小组办公室对评审组提交的材料评审报告进行复核后,对符合现场评审条件的企业(组织)名单进行社会公示。对未进入现场评审的企业(组织),由兵团质量工作领导小组办公室向推荐组织反馈材料评审结果。

第十八条 评审组对符合现场评审条件的企业(组织)开展现场评审,对企业(组织)的创新特色、发展前景、相关关键指标和否决事项进行评议和验证,形成现场评审报告,报兵团质量工作领导小组办公室。

第十九条 兵团质量工作领导小组办公室根据评审组提交的材料评审报告和现场评审报告,提出对企业(组织)的综合分析评价报告,拟定兵团质量奖备选企业(组织)名单,向兵团质量工作领导小组报告。兵团质量工作领导小组通过会议表决确定初选企业(组织)名单。

第二十条 兵团质量工作领导小组办公室将审议通过的初选企业(组织)名单在兵团主要新闻媒体上进行公示。对公示期间反映的间题,由兵团质量工作领导小组办公室组织调查核实,并形成调查核实情况报告,提交兵团质量工作领导小组审查。

第二十一条 对通过公示的初选企业(组织),经兵团批准后,予以通报表彰,并向社会公告。

第二十二条 兵团质量奖评审实行回避制度。评审人员和工作人员与申报企业(组织)有利害关系的,本人应当主动提出回避。

第二十三条 兵团质量奖评审表彰工作接受社会监督,任何单位或个人对兵团质量奖初选单位的资格及推荐材料真实性等持有异议的,应当在公示期内向兵团质量工作领导小组办公室提出,逾期不予受理。提出异议的单位、个人应当表明真实身份,提供书面材料(包括证明材料)。兵团质量工作领导小组办公室应当向兵团质量工作领导小组报告异议核实情况及处理意见,提请兵团质量工作领导小组审议决定,并向提出异议方反馈。

 

第五章 表决规则

第二十四条 兵团质量工作领导小组以会议方式对兵团质量工作领导小组办公室提出的兵团质量奖备选企业(组织)进行审议,以投票表决方式产生评审结果。

第二十五条 兵团质量工作领导小组进行兵团质量奖评审表决时,应当有2/3以上(含2/3)成员参加。备选企业(组织)必须获得参会成员半数以上同意票,才可当选。

 

第六章 监督管理

第二十六条 兵团质量工作领导小组办公室要会同质量奖评审监督小组,对评审工作进行全程监督,对评审过程中发现的各种违法违规现象,及时采取措施。

第二十七条 申报企业(组织)对其提供的兵团质量奖申报材料的真实性负责,严禁弄虚作假。对弄虚作假或用其他不正当手段谋取兵团质量奖的企业(组织),尚未授奖的,取消其获奖资格;已经授奖的,由兵团质量工作领导小组提请兵团批准撤销其兵团质量奖称号,收回奖牌、证书,追缴奖金,并在兵团主要新闻媒体上予以曝光,五年内不接受该企业(组织)再次申报兵团质量奖。

第二十八条 获得兵团质量奖的企业(组织)在有效期内如发生下列情形之的,经兵团质量工作领导小组同意,提请兵团撒销奖励称号,并向社会公告。

(一)发生重特大质量、安全、环境污染、公共卫生事故的(按国家有关规定认定);

(二)产品、工程、环境和服务质量发生重大问题,被监管部门查处或群众投诉并查证属实的;

(三)产品质量或服务质量不稳定,连续2次在兵团级以上质量监督抽查中判定为不合格的;

(四)出口产品因质量问题被国外通报或索赔,造成国家形象和兵团产品信誉受到较大损害的;

(五)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;

(六)发生其他严重违法违纪行为的。

第二十九条 获奖企业(组织)应在推广先进质量管理方法、分享成功经验等方面履行社会责任;应发挥标杆作用,探索采用质量管理的新理论、新方法并不断创新,持续提升质量水平,带动和促进兵团质量管理整体水平的提高。

第三十条 获得兵团质量奖的企业(组织)可在企业形象宣传、介绍和说明中使用兵团质量奖称号及标志,但必须注明获奖年度。禁止将兵团质量奖称号及标志用于具体产品的广告、宣传、说明和包装。

第三十一条 兵团质量奖奖牌、证书和标志由兵团授子,任何单位和个人不得伪造、冒用,违者将依法追究其责任。

 

第七章 表彰奖励及经费

 

第三十二条 兵团向获奖企业(组织)颁发兵团质量奖奖牌、证书和奖金。对获得兵团质量奖的每个企业(组织)给予一次性奖励100万元,对获得兵团质量奖提名奖的每个企业(组织)给予适当奖励。

第三十三条 兵团质量奖奖金由兵团财政专项预算安排。兵团质量奖评审工作经费,由兵团质量工作领导小组办公室提出年度经费预算报财政部门审核通过后,列入兵团当年预算,实行专款专用。兵团质量工作领导小组办公室负责使用管理。

 

第八章 附则

 

第三十四条 本办法自印发之日起施行。《关于印发兵团质量奖评审管理办法的通知》(新兵办发〔2013121号)同时废止。